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  近期，江苏省连云港市徐圩新区市场监督管理局全面启动特定种类设备领域夏季安全生产大排查大整治专项行动，对辖区1.84万台套特定种类设备开展全方位“夏季安全生产体检”，筑牢石化产业安全屏障。

  本次专项行动以“查隐患、强宣传、促整改”为核心，聚焦能承受压力的容器、用于承受压力的管道、起重机械、电梯、场内机动车、工业气瓶六大类重点设备，覆盖生产、经营、使用、检验测试全主体，多部门联动开展拉网式、清单化隐患排查整治。新区市场监督管理局联合应急局、环保局、建设局、港区办、城管大队等主管部门组建联合检查组，累计出动执法人员86人次，检查特定种类设备使用单位27家，累计排查各类安全风险隐患120条，建立“一企一档、一患一策”整改台账，实行清单化管理、销号式闭环整改，一般隐患、重大隐患整改率均达100%；对违反法律法规企业立案查处3起，从严打击特定种类设备违法行为。

  针对夏季高温、海洋气体腐蚀、气瓶暴晒、储罐超压等季节性风险，检查人员采取翻阅台账、现场巡检、设备抽检、专家问诊相结合方式，重点整治特定种类设备超期未检“带病运行”、安全管理人员与作业人员无证上岗、设备维保记录造假、用于承受压力的管道附件失效、高风险点位未挂牌警示等明显问题。一方面紧盯设备本体隐患，严查化工球罐、气化仓、管廊管道焊缝锈蚀、螺栓失效、压力表无校验标识、气瓶软管破损、起重机械防护装置焊接不规范等现场实体缺陷；另一方面深挖企业管理短板，重点核查企业是否落实总局74号令要求，完善“日管控、周排查、月调度”制度，是否按新版《特定种类设备使用管理规则》要求更新体系文件、配齐安全总监与专职安全员、健全双重预防机制、规范培训及应急演练台账。针对中小企业安全管理薄弱难题，创新推行中小企业园“以园管特”共治模式，牵头成立特定种类设备安全共治委员会，搭建共管自治工作室，实现园区企业巡查共巡、隐患共查、培训共训、应急共练。

  专项行动坚持执法亮剑、震慑违法，对特定种类设备检验造假、标识造假等恶性违背法律规定的行为零容忍，成功查处3起特定种类设备领域弄虚作假典型案件：查实企业150吨履带吊使用虚假安全标志、200吨流动式履带吊使用伪造定期检验报告、2台门式起重机生产单位伪造虚假出厂合格资料，对涉案主体依法从严处置，形成强力警示。同步查办4起典型违法案件，涵盖使用未经检验特定种类设备、使用存在严重事故隐患特定种类设备、出租未登记未检验特定种类设备等行为，做到发现一起、查处一起、整改一起，切实扭转重使用、轻合规的侥幸心态。

  新区市场监督管理局聚焦一线特定种类设备管理、作业人员需求，联动特定种类设备技术服务、检验测试机构，多层次、全覆盖开展特定种类设备安全宣教培训，连续4年组织开展8期特种设备千人专项培训行动，以大规模、全覆盖、精准化培训提升使用单位安全管理意识。以天津瑞福鑫“10・24”液氯泄漏事故开展桌面推演，组织充装、运输、卸车企业负责人、安全管理员开展类比隐患排查，模拟事故调查流程，倒逼企业落实安全管理岗位职责。同步组织企业全员开展高温汛期特种设备警示教育，普及工业气瓶防倾防晒、装置防雷防汛、管道沉降观测、容器腐蚀监测等专业管控要点，提升从业人员风险辨识、应急自救互救能力。

  据了解，徐圩新区石化产业园作为全国七大石化产业基地之一，特种设备体量庞大、风险高度集中，全区在用特种设备1.84万台套，占连云港全市特种设备总量22%，压力管道总长8100公里，拥有特种设备生产单位9家、使用单位235家、各类充装单位14家，承压设备、起重机械、工业气瓶、大型储罐等高风险设备密布，高温汛期安全管控压力突出。

  下一步，徐圩新区市场监管局将持续巩固专项行动成效，常态化保持高压监管态势：一是督促企业修订特种设备管理制度，摒弃模板化、形式化文件，推动管理体系落地运行；二是全面推广风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，细化隐患排查清单、闭环整改流程，培育特种设备诚信使用企业；三是刚性落实市场监管总局74号令，压实企业“日管控、周排查、月调度”主体责任，将安全责任传导至一线班组岗位；四是持续深化园区特种设备共治模式，常态化开展案例警示教育、联合应急演练；五是紧盯高温、汛期关键时段，持续开展动态排查，严厉打击检验造假、无证使用等违法行为，以常态化监管守住特种设施安全底线，保障新区石化产业平稳安全运行。（陆华中）